有专(zhuān)家指出,从数量规模看,我国物流的许多货运能力(lì)指标已位居世界前列,有力支(zhī)撑起了庞大的国(guó)民经济规模(mó),但(dàn)是(shì)物(wù)流的效率效(xiào)益(yì)指标(biāo)却在主要经济体中“敬(jìng)陪(péi)末座(zuò)”。
(2014年2月)物流承载着商品和物资(zī)的实体流通(tōng),是经济运行的“驿站”和“车轮”。自发生国际金融危(wēi)机(jī)以来的五年,国内各界(jiè)对物(wù)流问(wèn)题的关切度空前提高。2009年初(chū),国务院(yuàn)发布了首个《物流业调整振兴(xìng)规划》,提出(chū)建设“九大工程”;之后(hòu),又于2011年(nián)颁布了促进物流业发展的(de)“国九条”,并于同年将物流(liú)业纳入(rù)“营改增(zēng)”试点范围。四年多来,从中央到地方各级政府(fǔ)支持物(wù)流业发(fā)展(zhǎn)的政策措施密(mì)集出台,为改革开放三(sān)十(shí)多年来所仅见。与(yǔ)舆论宣传和政(zhèng)策优化相呼(hū)应,业(yè)界的物流现(xiàn)代化建(jiàn)设(shè)也掀(xiān)起“热(rè)潮”,其中最热的两(liǎng)个(gè)看点(diǎn),当属物流(liú)的信息化和电(diàn)商们大建物流平台。
进(jìn)入2013年,几篇来(lái)自中央政府部门关于(yú)物流问题的研究报(bào)告,引起了(le)国(guó)务院领导(dǎo)的高度重视。汪洋副总理除对(duì)报告(gào)予以肯定性的批(pī)示外,还专(zhuān)门召开(kāi)了(le)部分城市物流工作市(shì)长座谈会,对中(zhōng)国物(wù)流业发展的成绩和问题(tí)、面临的形势和亟(jí)需抓好的工作,作了论(lùn)述和部(bù)署。
有专家指出,从数量规模看(kàn),我国(guó)物(wù)流的(de)许多货运(yùn)能力指标已位(wèi)居世界前列,有力支撑起(qǐ)了庞(páng)大的国民(mín)经(jīng)济规模,但是物流的效率(lǜ)效(xiào)益(yì)指标却(què)在主要(yào)经(jīng)济体中“敬陪末座(zuò)”。例(lì)如物流费用占GDP的比重已经多年在18%上下徘徊,比世界平均值(zhí)高出(chū)6.5个百分(fèn)点,比美国、日本、德国平均高出9.5个百分点(diǎn),即使比印度、巴西等国家也高出6个百分点(diǎn)。从商务(wù)部(bù)的研究报告(gào)看,造成我(wǒ)国物流(liú)成本居高不下的(de)原因相当复杂,既有前两年揭示较(jiào)多的体制(zhì)性成本高、组织化、标准化(huà)程度(dù)低、技(jì)术水平落后、基础设(shè)施和政策支持不足等(děng)因素(sù),也有一些新揭示的因素。例如,中国的生产布局不够合理(lǐ),加(jiā)之(zhī)幅员辽阔,导致(zhì)煤(méi)炭等许多大宗(zōng)商品长(zhǎng)距(jù)离(lí)运输,货(huò)物(wù)周转(zhuǎn)量(liàng)和物流费用(yòng)不合理的增大;国内各种运(yùn)输方式衔接性差,网络化程度低,而效率高、综(zōng)合成本低的多式(shì)联(lián)运(yùn)发展缓慢,海(hǎi)铁联(lián)运占比仅为2.6%,而美国为40%、印度也为25%;中(zhōng)国物流费用中(zhōng)非生产性的管(guǎn)理费用过多(duō),在物(wù)流总费用(yòng)中的(de)占(zhàn)比竟是美国的近三(sān)倍;我国经济运行节奏(zòu)缓慢(màn),增大了(le)商品在流(liú)通(tōng)领域停(tíng)留的时(shí)间,这些也会加大仓储保管等(děng)物流(liú)成本。此外,效率高、成本低的第三方物流比重(chóng)过(guò)低,物流服务信息平台不(bú)发达,导致“有车找不到货,有货找不到车”的现象十(shí)分普遍。中国(guó)第三(sān)方物流占物流市场的比重不足25%,而日本、欧洲和美国均超过70%;全国(guó)许(xǔ)多省市货(huò)运汽车回程返空现(xiàn)象相当严重(chóng),上(shàng)海市为37%,是欧(ōu)美平均水平的3倍(bèi),广东省每年由于货(huò)运汽车空驶(shǐ)造成(chéng)的浪费(fèi)相当于370亿元人民币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温(wēn)州到重庆物流,温州到成都(dōu)物流公(gōng)司(sī)
然(rán)而,有专家指出,令中国物流成本畸高(gāo)最大的影响因素恐怕还在于产业结构。由(yóu)于(yú)正(zhèng)处在工业化(huà)的(de)中后期,我国不仅工业在经(jīng)济总量中占比(bǐ)高(gāo),而(ér)且近年来(lái)需大量运(yùn)输原料的重化工业规模日益增大,加上产品附(fù)加值低(dī),从(cóng)而导致物流费用占GDP的比(bǐ)重(chóng)在此阶段内很难有实质性的下降。以下几组数据足以(yǐ)支撑这(zhè)一判断(duàn):(1)2012年,中(zhōng)国工业品物流额占社(shè)会物流总额高达91.4%,而(ér)工业增(zēng)加值占GDP的比重仅为46.8%,这意味着只占社会物流总额8.6%农业和服务业却贡献了53.2%的GDP,换句话说,创造一(yī)个单位的GDP工(gōng)业消耗的物(wù)流量和物流费用要高得(dé)多(duō)。(2)2009年(nián),中国创(chuàng)造单位GDP的货运周转量相当于美国的5.1倍、日本(běn)的14.3倍、德国的16.4倍,其中工业原料占了极大比重。(3)2010年(nián),中(zhōng)国工业品增(zēng)加值率平均为20.7%,同期美(měi)国为33.3%,日(rì)本37.4%,分别是我国的(de)1.61倍和1.81倍。工业的占比高、增加值低,加上(shàng)物流量大,必然(rán)使我国物流费用占GDP的比(bǐ)重居(jū)高(gāo)难(nán)下。(4)交通部(bù)专家(jiā)指出,由于产业结(jié)构偏“重”,中国(guó)的运输强度是美国的8倍,即创造同等数(shù)额的GDP我国的运(yùn)输投入比美国多出7倍。从长远看,中国要从(cóng)根本上降低物流费用占GDP的比重,必须(xū)认真按照中央政(zhèng)府指出(chū)的(de)方(fāng)向积极调整产业结构,大(dà)力(lì)发展(zhǎn)服务业、现代农业和高端(duān)制造业方为根本出路(lù)。
尽管如(rú)此,多措并举为中国物流“降本(běn)提效”仍大有可为。近两(liǎng)年,商务部等国家有关(guān)部门为(wéi)推动商贸物流业转型升级、“提效降本”开展(zhǎn)了(le)一系列富有成效的工作。⑴发布(bù)了首部《商贸物流发展专项规则》,提出了到2015年初步(bù)建立(lì)现代商贸物流(liú)服务体系的目标,以(yǐ)及(jí)完(wán)善布局、提(tí)升专业化水平、加(jiā)强创(chuàng)新(xīn)、发展科技等九项重点任(rèn)务;⑵确定(dìng)了(le)46个流(liú)通领域现代(dài)化物流(liú)示范城市,取(qǔ)得(dé)了当地(dì)政(zhèng)府的积极(jí)响应和配(pèi)套政策支持;⑶在财政部、商务部八省市现(xiàn)代服务业综合(hé)试点中,将城(chéng)市物流配送作为重(chóng)要(yào)内容,截止2013年4月中央财(cái)政已为此拨付专项补助资金4.62亿元人(rén)民币;⑷印发了(le)《全国城市配送发展(zhǎn)指(zhǐ)引》,确定了15个城(chéng)市(shì)开展城(chéng)市共(gòng)同配送工(gōng)作试点,并予以资金支持;⑸加强仓储(chǔ)业指导(dǎo)和管理(lǐ),出台(tái)了促进仓储业(yè)转型升级的指(zhǐ)导意(yì)见(jiàn),修改了仓储业管(guǎn)理办法;此外,物流统计、行业标(biāo)准、绩效评估方法以及政策调研等基(jī)础(chǔ)工作,也在有条不紊地向前推(tuī)进(jìn)。
从国务院领导要求近期(qī)抓(zhuā)紧(jǐn)推动的(de)物流工(gōng)作判断,2014年中国的物流现代化建设将紧紧围(wéi)绕(rào)“提效降本,服务产消”这一宗旨,在推进标准化、建(jiàn)设诚信体系、提高信息化水平、落实鼓(gǔ)励政策、发展城市配送和鼓励第三方物流等(děng)六个方面同时展开。有业内专家评(píng)论说(shuō),这六个方面不仅工作内容概括的(de)很全面,而且针对(duì)性强,招招切中中(zhōng)国物流(liú)的时弊和“软(ruǎn)肋”。其中,仅推进物流标准化一项如若取得成功,就可以使降低物(wù)流成本的工作(zuò)见到明显成效。以托盘的(de)标准化(huà)为例,目前中国有8.6亿个(gè)托盘(pán),绝大多数是非标准化的,超过一半在企(qǐ)业内部使用。倘若实现了托(tuō)盘标准化,就可以实现(xiàn)通用化,从而建立起全国不同企(qǐ)业间的托盘循环(huán)共用系(xì)统,而其带来的节约效应,将使中国(guó)物(wù)流费(fèi)用占(zhàn)GDP的比重下降一个百分点,直接(jiē)经济效益高达5000多亿元。